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索引號: 014231838/2019-02719 分類: 民政、扶貧、救災\行政區劃與地名    通知
發布機構: 如東縣人民政府 文號: 東政發〔2019〕26號
成文日期: 2019-10-21 發布日期: 2019-10-28 有效性: 有效
名稱: 關于印發《如東縣地名管理規定》的通知
索引號: 014231838/2019-02719
分類: 民政、扶貧、救災\行政區劃與地名    通知
發布機構: 如東縣人民政府
文號: 東政發〔2019〕26號
成文日期: 2019-10-21
發布日期: 2019-10-28
有效性: 有效
名稱: 關于印發《如東縣地名管理規定》的通知

關于印發《如東縣地名管理規定》的通知

魔兽世界祖拉 www.qnljgp.com.cn 各鎮人民政府,各區管委會,各街道辦事處,縣各委辦局,縣各直屬單位:

《如東縣地名管理規定》已經2019年9月29日縣政府第20次常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

如東縣人民政府

 2019年10月21日

如東縣地名管理規定

第一章  總則

第一條  為加強地名管理工作,實現地名管理標準化、規范化、信息化,根據《江蘇省地名管理條例》和《南通市市區地名管理規定》,結合本縣實際,制定本規定。

第二條  本縣行政區域內地名的命名、更名和銷名,標準地名的使用、地名標志設置與管理,歷史地名的?;?、地名公共服務等活動,適用本規定。

第三條  地名管理應當尊重歷史和現狀,體現文化特色和時代特色,保持相對穩定。鼓勵使用歷史地名資源進行命名、更名,優先選取公眾約定俗成的地名,具有歷史文化價值的已注銷地名可以重新啟用。

第四條  本規定所稱地名,具體指:

(一)自然地理實體名稱,包括山脈、丘陵、山峰、河流、湖泊、海灣、島嶼、礁石、沙洲、灘涂等;

(二)行政區劃名稱,包括縣、鎮(街道)、居民委員會、村民委員會等;

(三)居民地名稱,包括自然村、住宅區、區片等;

(四)道路名稱,包括路、街、巷(里、弄、坊)等;

(五)大型建筑物(群)名稱,包括高層建筑、商業中心等;

(六)專業經濟區和專業設施名稱,專業經濟區包括開發區、工業園區、保稅區、農場、林場、漁場、鹽場等名稱,專用設施名稱包括各專業部門使用的包括具有地名意義的港口、車站、機場、鐵路、公路、軌道交通、橋梁、隧道、河道、水庫、渠道、堤壩、水(船)閘、泵站、電站等;

(七)休閑旅游文化設施名稱,包括風景名勝區、自然?;で?、旅游度假區、歷史古跡、紀念地等;

(八)門樓牌號(含門號、樓棟號、樓單元號、戶室號);

(九)具有重要方位意義的其他名稱。

第二章  地名管理機構及主要職責

第五條  縣人民政府設立地名委員會,統籌協調縣域內的地名管理工作,縣地名委員會下設辦公室承擔日常工作,辦公室設在縣民政部門。

縣地名委員會設置地名管理專家咨詢組,參與地名命名、更名等相關活動,為地名管理決策提供參考。地名管理專家咨詢組的具體組織辦法和工作規則由縣民政部門提出,報縣地名委員會批準后實施。

第六條  縣民政部門是本行政區域內地名工作的行政主管部門,主要職責是:指導和協調地名管理工作,制定地名工作規劃,建立全縣地名儲備庫。審核地名的命名、更名和銷名,指導、監督標準地名的推廣使用,管理地名檔案,對專業部門使用的地名實行監督協調管理。做好歷史地名?;すぷ???溝孛卜?。

第七條  行政審批、住房和城鄉建設、自然資源、公安、交通運輸、水務、城市管理、教體、文廣旅、市場監督管理、統計、檔案、黨史、財政等部門,按照各自職責配合做好地名管理工作。

第三章  地名命名、更名的原則和要求

第八條  地名的命名、更名應當遵循下列原則:

(一)不得損害國家主權和領土完整;

(二)不得破壞民族團結和社會和諧;

(三)符合地名規劃;

(四)反映本地歷史、地理、文化等地方特色;

(五)尊重本地居民意愿,方便人民群眾生產生活;

(六)維護地名穩定性。

凡有損國家利益和民族尊嚴的,極為庸俗或帶有侮辱性含義的,以及違反法律、政策的地名必須更名。

第九條  地名的命名、更名應當符合下列要求:

(一)符合城市總體規劃和地名規劃,準確反映當地歷史、地理、文化和經濟特征,一地一名,名實相符。使用規范漢字,符合漢語語法,通俗易懂,含義健康,不使用生僻字;

(二)堅持尊重歷史和現狀,保持地名的相對穩定,對歷史悠久、具有紀念意義的地名予以?;?;

(三)地名命名不得使用企業名、商標名、產品名、單位名,亦不得包含企業字號(或商號);

(四)建制村(居)名稱以及具有地名意義的港口、車站、機場、電站等專用設施名稱,應當與所在地地名相統一;

(五)城鎮道路、橋梁、隧道避免使用數詞、序數詞或者方位詞與數詞、序數詞的組合作地名(城市軌道交通線路除外),如“經一”“緯三”“第五”“東八”等;

(六)不得使用“大、洋、怪、重”的不規范地名?!按蟆鋇孛褐負?、類型和規模方面刻意夸大,故意夸大使用功能或有名實不符的地名。不使用“世界”“環球”“宇宙”“亞洲”“歐洲”“太平洋”“北極”等特大地名,包括上述詞語的諧音詞語。一般不使用“中國”“中華”“中央”“全國”“國家”“江蘇”等詞語,確需使用的,須提供國家有關部門的批準文件。不使用“天安門”“中南?!薄案錈薄笆贅鋇染哂刑囟ㄕ?、民族、宗教含義的詞語;“洋”地名:指以外國人名、外語詞及其漢語音譯形式命名的地名;“怪”地名:指盲目追求怪誕離奇、含義庸俗和低級趣味,出現數字和漢字無意義組合,或有非文字符號、繁簡混搭、邏輯混亂、中西混用和濃厚封建色彩的地名,不使用帝王稱謂、官職品位等詞語,不使用“皇”“帝”“御”“爵”等具有皇權貴族含義的詞語;“重”地名:本縣范圍內下列同類地名應當不重名并避免同音,一是縣內自然地理實體、專用設施、紀念地、旅游地的名稱;二是縣內的鎮、街道、村、居、農場、林場的名稱;三是同一鎮(街道)內的路、街、巷、高層建筑或綜合性大型建筑群名稱。

第十條  有下列情形之一的可以更名:

(一)行政區劃調整,需要變更鎮(街道)、建制村(居)等名稱的;

(二)道路走向、方位發生變化需要變更路名的;

(三)建設單位或者產權所有人提出申請,需要變更建筑物名稱的;

(四)與地名規劃不符或者不利于生產生活的名稱。

以上情形需要更名的,應當在廣泛征求當地居民意見后按程序報批。

第十一條  地名一般由專名和通名兩部分組成。專名是地名中用來區分地理實體個體的專有名詞,通名是地名中用來區分地理實體類別的名詞。不重疊使用通名。地名總數控制在2-8個漢字之間,不使用阿拉伯數字、外文字符、標點符號等非漢字字符,避免使用生僻字。

(一)城鎮道路通名:

1.“大道”“大街”:適用于紅線寬度50米以上的主干道路。其中,以通行為主的稱“大道”,兼具商業功能的稱“大街”。

2.“路”“街”:適用于紅線寬度10米以上、不足50米的道路。其中,以通行為主的稱“路”,兼具商業功能的稱“街”。

3.“巷”“里”“弄”:適用于紅線寬度不足10米的交通道路或者生活便道。

(二)居民區通名:

1.“(花)園”“(花)苑”:適用于綠地率35%以上的住宅區。

2.“山莊”:適用于依山而建,占地面積1萬平方米以上,綠地率35%以上,有一定園林景觀的低密度低層住宅區。

3.“(別)墅”:適用于以獨棟別墅、聯體別墅為主,有一定的園林景觀,占地面積1萬平方米以上,綠地率35%以上,有一定園林景觀的低密度低層住宅區?!埃ū穡┦鋇拿Φ貝友峽刂?。

(三)大型建筑物通名:

1.“大廈”:適用于地面樓層15層以上的居住建筑、公共建筑和綜合性建筑。

2.“廣場”:一是適用于占地面積1萬平方米以上,室外整塊公共活動場地2000平方米以上(不含停車場和消防通道等),具有商業、商務辦公、居住、金融或者娛樂等多功能的建筑物(群)。使用該通名時,通名前應當增加功能性限定詞語,如“××商業廣場”;二是適用于供居民休閑、具有2000平方米以上開敞空間的公共場地(不包括停車?。?。

3.“中心”:適用于占地面積2萬平方米以上,或者總建筑面積10萬平方米以上,具有某一特定主導功能的非居住用途的大型建筑物(群)。使用該通名時,通名前應當增加表示主要用途的詞語,如“××商業中心”等。

4.“城”:適用于占地面積20萬平方米以上,封閉式或者半封閉式,具有商業、商務辦公、居住、金融或者娛樂等多功能的大型建筑群。

第十二條  地名命名、更名的基本程序

(一)建制村(居)的名稱由鎮(街道)政府(辦事處)提出意見,報縣政府批準。

(二)全縣范圍的主要道路、大中型橋梁、公園、廣場、標志性建筑等的命名、更名,要根據縣地名儲備庫來命名,原則上不另外取名。如地名儲備庫中未命名的,由各鎮(街道)提出申請,經民政部門審核,報縣人民政府批準。

(三)各鎮(街道)內的居民地、高層建筑物或綜合性大型建筑群的命名、更名,由開發建設單位向縣民政部門提出申請,經縣民政部門審核后報縣政府批準,并報市民政部門備案。

(四)各專業部門使用的具有地名意義的名稱,按隸屬關系,由專業部門提出意見,在征得縣民政部門同意后,報專業主管部門審批,并抄送市民政部門備案。

以上居民地和人工建筑物名稱,在規劃設計的同時,應到民政部門進行命名初審,初審通過后到行政審批部門辦理項目核準批文,憑項目核準批文到民政部門辦理正式命名手續。

(五)行政審批、自然資源、住房和城鄉建設、公安、郵政、電信、供電等部門和單位,在辦理項目立項、規劃、建設、土地權屬、房屋產權、戶籍、郵政、通訊、供水、供電、供氣等相關手續時,應當依法認真查驗其地名批準文件。

(六)自然地理實體的命名、更名,應當按照規定的程序進行申報和辦理,任何單位和個人不得擅自命名、更名。一個鎮(街道)內的區劃調整,由相關鎮(街道)報縣政府批準。涉及兩個鎮(街道)以上的區劃調整,由相關鎮(街道)政府聯合報縣政府,經審核同意后報市政府,最終由省政府批準。

(七)經依法命名、更名或者注銷的地名,縣民政部門應當自批準之日起30日內向社會公布。

第四章  標準地名的使用范圍

第十三條  經縣以上人民政府批準的地名為標準地名,標準地名應當按國家規定的規范漢字書寫,其羅馬字母拼寫應當以國家公布的《漢語拼音方案》和《中國地名漢語拼音字母拼寫細則》拼寫。

第十四條  各機關、團體、企事業單位、部隊和其他組織在公文、報刊、廣告、證件、廣播、電視、教材、牌匾、商標、地圖等方面應使用依法批準的標準地名。公安機關按照標準地名進行門樓牌號的編排和審定。

第五章  地名標志的設置與管理

第十五條  地名標志的設置,其材質、規格、形式應當符合國家標準GB17733-2008《地名標志》。

第十六條  新建住宅區、城鎮道路、專用設施、高層建筑物或者綜合性大型建筑群等地名標志應當在交付使用前完成設置。

第十七條  縣城城區范圍內市政設施地名標志(包括路牌)的設置與維護由縣住建部門負責,市政設施地名標志設置的位置、數量、標準等,按相關規范實施。其他各鎮(街道)范圍內的地名標志的設置與維護,由各鎮(街道)負責。全縣范圍內的門(樓)牌、巷牌由建設單位或者產權人向所在地公安部門申請辦理。

第十八條  地名標志設置單位及業務主管部門要按照國家標準和民政部門的要求設置地名標志,對地名標志污損、位置不當的,應當及時進行維護或者更新。

第十九條  任何單位和個人都有?;さ孛曛鏡囊邐?。禁止擅自移動、拆除地名標志;確需移動或者拆除地名標志的,應當經設置單位、主管部門及民政部門同意后實施。

第六章  地名文化

第二十條  地名文化?;びΦ奔岢質褂夢?、注重傳承的原則。

第二十一條  縣民政部門牽頭做好歷史地名?;すぷ?,地名委員會各成員單位要積極配合。對列入縣級歷史地名?;っ嫉囊話悴揮韙?。

本規定所稱的歷史地名,包括:

(一)具有歷史文化價值的地名;

(二)具有紀念意義的地名;

(三)歷史悠久或者其他使用五十年以上的地名。

第二十二條  各鎮(街道)應當加強對地名文化?;ず脫芯抗ぷ韉淖櫓斕?,鼓勵社會力量參與地名文化研究,豐富地名文化內涵,提升地名文化品位。

第七章  獎勵與懲罰

第二十三條 地名管理部門應當加強地名工作的管理、監督和檢查。對擅自命名、更名或使用不規范地名的單位和個人,應發送糾正違章使用地名通知書,限期糾正;對逾期不改或情節嚴重、造成不良后果者,地名管理部門應根據有關規定,對其進行處罰。

第二十四條 擅自編排、設置門牌標志的,由公安部門責令恢復原狀。

第二十五條  地名標志為國家法定的標志物。涂改、玷污、遮擋地名標志的,由地名主管部門、公安機關或者專業主管部門責令限期改正,并可以處二百元以上一千元以下???;損毀、擅自移動、拆除地名標志的,由地名主管部門、公安機關或者專業主管部門責令限期改正,并可以處一千元以上五千元以下???;造成損壞的,依法承擔賠償責任;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。

第二十六條  地名管理工作人員或者有關行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權的,由所在單位或者上級主管部門批評教育;情節嚴重的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條  縣政府對推廣使用標準地名和?;さ孛曛疽約拔芯康孛幕鞒齬畢椎牡ノ緩透鋈?,給予表彰獎勵。

第八章  附則

第二十八條  專業設施的命名、更名和地名標志的設置,法律、法規或者國家標準、行業標準另有規定的,從其規定。

第二十九條  本規定由縣民政局負責解釋,自公布之日起施行。2010年8月31日如東縣人民政府發布的《如東縣地名管理實施辦法》同時廢止。


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政策解讀:如東縣地名管理規定

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